27.03.2024 Bericht «Für Chancengleichheit und die Förderung des akademischen Nachwuchses»
Der Bundesrat war vom Parlament mit dem Postulat 22.3390 «Für Chancengleichheit und die Förderung des akademischen Nachwuchses» beauftragt worden, die aktuelle Situation des akademischen Nachwuchses an Schweizer Hochschulen zu analysieren. Der Bericht wurde am 27.03. veröffentlicht. Der Bundesrat hält darin fest, dass weitere Anstrengungen notwendig sind, um die Karrierewege des wissenschaftlichen Nachwuchses, weiter zu verbessern. Für die Förderperiode 2025-2028 (Projektgebundene Beiträge in der BFI-Botschaft) plant die SHK, ein von swissuniversities koordiniertes Projekt im Umfang von maximal 20 Millionen Franken zu lancieren. Mit diesem sollen unter anderem für die Fachhochschulen und pädagogischen Hochschulen die weitere Stärkung der Kooperationen mit universitären Hochschulen im 3. Zyklus (Phase Doktorat) und der Weiterentwicklung des doppelten Kompetenzprofils erreicht werden.

swissuniverties veröffentlicht Berichte
Ende 2023 veröffentlichte swissuniversities zwei Berichte. In einem geht es um die Kooperationen beim Doktorat. Beim anderen geht es allgemein um das Doktorat und die Beurteilung der Schulen.

21.09.2023 Nationalrat nimmt Postulat an
Der Nationalrat hat mit 127 zu 55 bei 1 Enthaltung das Postulat «Evaluation der Kooperationsprojekte im Bereich der Doktoratsausbildung» angenommen. Damit wurde der Bundesrat von der grossen Kammer beauftragt im Rahmen der Evaluation der Projektgebundene Beiträge zur BFI-Botschaft 2021-2024 die Kooperationen zwischen den Fachhochschulen und den Universitären Hochschulen im In- und Ausland vertiefter zu untersuchen.
→ zum Postulat

23.08.2023 Bundesrat beantragt Ablehnung von Postulat
Der Bundesrat teilt die Meinung der Postulantin, wonach die Förderung des wissenschaftlichen Nachwuchses von FH und PH ein wichtiges Anliegen ist. Das SBFI prüft bei allen Programmen im Rahmen der projektgebundenen Beiträge nach deren Abschluss die Wirkung der eingesetzten Bundesgelder. Für das Programm «P-1 Mobilitätsförderung von Doktorierenden und Weiterentwicklung des 3. Zyklus» wird dies voraussichtlich 2025 der Fall sein. Für die beiden Teilprojekte TP-2 und TP-3 (Förderung der Kooperationen der FH und PH mit den Schweizer UH oder mit ausländischen Hochschulen) des Programms P-1 werden bereits im Jahr 2023 von swissuniversities bzw. durch unabhängige Expert:innen einer Zwischenevaluation unterzogen. Die im Postulat aufgeworfenen Fragen werden in die Zwischenevaluation von swissuniversities und in die Schlussevaluation des SBFI einfliessen. Darüber hinaus ist geplant, dass der Hochschulrat im November 2023 die Frage der Förderung des wissenschaftlichen Nachwuchses mittels projektgebundener Beiträge für die Periode 2025−2028 diskutiert. Aus diesen Gründen erachtet der Bundesrat die Erarbeitung eines zusätzlichen Evaluationsberichts als nicht zielführend.
→ zum Postulat

23.06.2023 Postulat «Evaluation der Kooperationsprojekte im Bereich der Doktoratsausbildung»
Im Rahmen ihrer Beratungen hat die Kommission für Wissenschaft, Bildung und Kultur des Nationalrates (WBK-N) ein Postulat beschlossen, welches den Bundesrat beauftragt, in einem Bericht darzulegen, wie sich die Zusammenarbeit zwischen den Fachhochschulen und den universitären Hochschulen – insbesondere im Bereich der Doktorate – entwickelt hat.
→ Zum Postulat

→ Resultate «Umfrage zum 3. Zyklus (Doktorat, PhD, DBA, ...) an FH»

• Interessierte
  Als erste Gruppe haben wir FH-Absolvent:innen und FH-Student:innen aufgerufen mitzumachen, die sich dafür interessieren, ein Doktoratsprogramm zu besuchen. Insgesamt 351 Personen haben sich an dieser Umfrage beteiligt. Zwei Drittel davon haben einen Master-Abschluss. Als Fachbereich des Masters haben mehr als die Hälfte in «Wirtschaft und Dienstleistungen» oder «Technik und Informationstechnologie» abgeschlossen. 76% planen den Besuch eines PhD. Als Grund für ein Doktorat wird am häufigsten «Ich möchte mein Studium mit dem Doktorat vervollständigen» genannt. Bei denjenigen, die bereits nach einem Doktorat suchen (50%), dauert die Suche im Schnitt zwei Jahre. 88% möchten, dass Fachhochschulen den 3. Zyklus (Doktorat, PhD, etc.) selber verleihen dürfen. Als Hauptgrund wird «Damit die Hochschullandschaft auch wirklich «gleichwertig» aber «andersartig» ist» gewählt.
  → Resultate «Interessierte»

• Studierende/Absolvent:innen
  Als weitere Gruppe haben wir FH-Absolvent:innen befragt, die aktuell ein Doktoratsprogramm absolvieren oder bereits abgeschlossen haben. Insgesamt haben sich 133 Personen an der Umfrage beteiligt. 50% sind im «Gesundheitswesen, Sozialwesen» oder in der «Forschung und Entwicklung, Wissenschaft» tätig. Ein Viertel hat das Doktorat bereits abgeschlossen. Über 70% wurden nach 2018 zum Doktorat zugelassen. Durchschnittlich dauert das Doktoratsstudium viereinhalb Jahre. Mehr als drei Viertel sind zufrieden oder sehr zufrieden mit dem Doktoratsstudium. Mit der Betreuung durch die Fachhochschule sind 55% und durch die promotionsberechtigte universitäre Hochschule sind sogar 70% zufrieden oder sehr zufrieden. 60% der promotionsberechtigten Hochschulen befinden sich ausserhalb der Schweiz. Gemäss der Hälfte der befragten funktionieren die Kooperation zwischen der Fachhochschule und der universitären Hochschulen. Als Grund für das Doktorat spielt die Planung einer Karriere an einer Fachhochschule (Dozent:in etc.) eine wichtige Rolle. 57% wünschen sich ein Doktorat an Fachhochschulen. Als häufigster Grund wird «um den 3. Zyklus mit einem anwendungsorientierten/praxisverbundenen Programm zu ergänzen» genannt.
  → Resultate «Studierende/Absolvent:innen»
• Betreuer:innen
  In der Gruppe der «Betreuer:innen» haben 90 Betreuende von Doktorierenden in einem Doktoratsprogramm teilgenommen. Sie geben an, dass die Hälfte der Doktorand:innen das Master-Diplom an einer Universitären Hochschule abgeschlossen haben. Als Doktoratstyp wird primär der PhD angeboten. 55% der Betreuer:innen, welche die Frage beantwortet haben, sind mit dem Doktorats-
  Studienprogramm zufrieden. Mit der Betreuung für die Doktorand:innen durch die Fachhhochschule sind knapp mehr als die Hälfte zufrieden oder sehr zufrieden. Bei der Betreuung durch die Universität sind es mehr als 60%. Die meisten inländischen Kooperationen bestehen mit der Universität Bern, der Eidgenössische Technische Hochschule Zürich (ETHZ) und der Universität Zürich. 64% geben an, dass die Kooperation zwischen der Fachhochschule und der universitären Hochschule funktionieren. 60% möchten, dass Fachhochschulen den 3. Zyklus (Doktorat, PhD, DBA, etc.) selber anbieten können. Als Hauptgrund wird «Damit die Hochschullandschaft auch wirklich ‹gleichwertig› aber ‹andersartig› ist» genannt.
  → Resultate «Betreuer:innen»
  
  
• Fachhochschule
  In der letzten Gruppe der Umfrage waren Personen aufgerufen teilzunehmen, die Verantwortliche an der Fachhochschule, dem Departement oder dem Institut für das Doktoratsprogramm sind. Teilgenommen haben insgesamt 14 Personen. Die Institution, an der die Doktorand:innen ihr Master-Diplom abgeschlossen haben, halten sich Fachhochschule und Universitäre Hochschule die Waage. Primär wird als Typ der PhD angeboten. Fast die Hälfte ist mit dem Doktorats-Studienprogramm zufrieden oder sehr zufrieden. Mit der Betreuung der Doktorand:innen durch die Fachhhochschule sind 83% zufrieden oder sehr zufrieden. Der selbe Wert wird auch für die Betreuung durch die promotionsberechtigte universitäre Hochschule angegeben. Das meistgenannte Land der promotionsberechtigten Hochschulen, mit welchen die Fachhochschule eine Kooperation haben, ist die Schweiz. 72% geben an, dass die Kooperation zwischen der Fachhochschule und der universitären Hochschule funktionieren. 64% wünschen sich ein Doktorat an Fachhochschulen. Auch bei den Fachhochschulen wurde als Hauptgrund «Damit die Hochschullandschaft auch wirklich ‹gleichwertig› aber ‹andersartig› ist» genannt.
  → Resultate «Fachhochschulen»

• In den vier grössten Fachbereichen doktorieren mit 64% nahezu zwei Drittel der mit der Umfrage erfassten Doktorierenden.
• In 58% der Fälle verfügen die Doktorierenden im 2. Zyklus über einen Abschluss (Master, Lizentiat oder Diplom) einer universitären Hochschule.
• In grösseren Fachbereichen doktorieren prozentual am meisten FH-Absolvent/innen in Musik, Theater und andere Künste, Soziale Arbeit und Gesundheit.
• In 54% aller erhobenen Fälle verleiht eine promotionsberechtigte Hochschule in der Schweiz den Doktortitel.

Genehmigungen Kooperationsprojekte in der zweite Ausschreibung
In der zweiten Ausschreibung, die im Mai 2021 beendet wurde, wurden zwei Kooperationsprojekte zwischen FH/PH und Universität (TP2) genehmigt. Davon ist eines zwischen einer FH und einer Schweizer Universität. Ausserdem wurden drei Kooperationsprojekte mit ausländischen Hochschulen (TP3) genehmigt. Alle drei sind mit FH-Beteiligung.

Verankerung in der Verordnung des Hochschulrates
Die «Verordnung des Hochschulrates über die Koordination der Lehre an den Schweizer Hochschulen» wurde von der Schweizerischen Hochschulkonferenz verabschiedet und tritt per 01.01.2020 in Kraft. In der Verordnung steht unter anderem:

Art. 10 Zulassung zum Doktoratsstudium
1 Die Zulassung zum Doktoratsstudium setzt einen Masterabschluss oder einen gleichwertigen Abschluss einer Hochschule oder einer anderen Institution des Hochschulbereichs oder einer äquivalenten, im Herkunftsland anerkannten oder akkreditierten ausländischen Hochschule voraus.
2 Die Weiterbildungsabschlüsse nach Artikel 5 berechtigen nicht zur Zulassung zum Doktorat.
3 Die universitären Hochschulen und die anderen universitären Institutionen des Hochschulbereichs legen für die Zulassung zum Doktoratsstudium fest, welche zusätzlichen Kenntnisse und Fähigkeiten vor Aufnahme oder während dieses Studiums erworben und nachgewiesen werden müssen.

Das bedeutet, dass mit dem Inkrafttreten der Verordnung schriftlich festgehalten ist, dass Fachhochschulabsolventen zum Doktoratsstudium an einer Universität zugelassen werden können.