2015

Le Conseil FH SUISSE est d'une grande importance pour notre travail politique. Une partie de ses membres sont des parlementaires. C'est pour cette raison que leur réélection au sein du Conseil National ou d'Etat m'a rendu particulièrement heureux. Nous pouvons continuer à compter sur leur travail au sein du Conseil et leur soutien aux causes de FH SUISSE. M. Johann Schneider-Amman reste directeur du Département fédéral de l'économie, de la formation et de la recherche (DEFR). Nous connaissons M. Schneider-Amman et lui nous connaît également. Cela vaut de l'or dans le quotidien politique.

Dans la lettre de la session d'été 2015 je vous ai déjà parlé de la motion  «Période FRI 2017-2020: Mettre en oeuvre les réformes nécessaires sans compromettre la qualité». Le Conseil National a approuvé cette motion en été. Le Conseil d'Etat a suivi lors de cette session en y ajoutant quelques modifications. Le Conseil Fédéral devra traiter le domaine, formation, recherche et innovation (FRI) de manière prioritaire et lui fournir les moyens financiers nécessaires. Quatre points centraux sont à prendre en compte, ce sont: la formation professionnelle supérieure, la médecine, la relève scientifique et l'innovation. La motion est maintenant retournée au Conseil National.

Il y a quelques semaines, FH SUISSE a publié une lettre ouverte sur le thème des PhD en HES (parue également dans le magazine INLINE du mois de novembre). Nous y avons souligné notre
revendication d'un troisième cycle (niveau PhD) autonome et de qualité dans les Hautes écoles spécialisées suisses et demandé à ce que notre modèle du PhD soit pris en compte. Nous avons reçu
plusieurs réactions à notre lettre. Nous nous sommes rendus compte que ce thème reste d'actualité. Les avis diffèrent sur la manière dont un PhD en HES devra être mis en œuvre. Plus d'informations dans le magazine INLINE du mois de février
2016.

La  maturité professionnelle est le diplôme d'accès le plus important aux Hautes écoles spécialisées. Elle offre des perspectives et des possibilités de développement de carrière. La promotion de la maturité professionnelle est très importante. Nous planifions une collaboration avec le Secrétariat d'Etat à la formation, à la recherche et à l'innovation (SEFRI) afin de renforcer la maturité professionnelle. Nous souhaitons communiquer activement en 2016. Les détails de cette collaboration suivront.

Le magazine INLINE du mois d'août présente des diplômés HES qui travaillent dans le domaine de la recherche et qui ont un lien avec les études PhD. Le thème "Je fais de la recherche" a été initié par le Conseil FH SUISSE. Les articles soulignent les besoins et l'intérêt pour les études PhD et démontrent que les qualifications nécessaires existent en HES. Le temps pour un profil PhD HES est arrivé. Notre revendication reste celle d'un niveau PhD HES avec profil orienté pratique.

M. Bernhard Pulver comprend et approuve notre revendication. Le directeur de l'instruction publique du canton de Berne a accepté une invitation du Conseil FH SUISSE et a participé à sa séance du mois de septembre. Depuis juin 2015, il est Vice-président de la Conférence suisse des Hautes écoles (CSHE), l'organe politique le plus important des Hautes écoles. Bernhard Pulver nous a parlé de son travail dans le cadre de la CSHE et nous a présenté les thèmes qui y sont traités actuellement. Il a évoqué tout particulièrement l'égalité entre les différents types de Hautes écoles : le même degré d'autonomie, les mêmes règles d'accréditation et de financement pour les trois types de Hautes écoles.

La CSHE a adopté les Directives du Conseil des hautes écoles pour l'accréditation dans le domaine des hautes écoles. Elles sont formulées de telle façon qu'il est possible d'accréditer des filières de formation de base et de formation continue. Il est donc théoriquement possible d'accréditer des filières d'études et pas uniquement l'institution, comme prévu par la LEHE. Cependant l'accréditation des filières n'est pas obligatoire.

Dans ma dernière lettre de la session j'ai parlé de la motion «Période FRI 2017-2020: Mettre en oeuvre les réformes nécessaires sans compromettre la qualité» de la CSEC au Conseil national. La motion demande une augmentation du budget alloué à la formation, à la recherche et à l'innovation pour la période de 2017 à 2020. Ces moyens financiers qui devraient permettre de lancer un programme de troisième cycle en HES. Le Conseil National a approuvé cette motion lors de sa session d'été. Les débat dans le Conseil d'Etat auront lieu lors de la session d'hiver.

Le Conseil Fédéral planifie le transfert de la Commission pour la technologie et l'innovation (CTI) sous une
nouvelle forme d'organisation. La CTI deviendra Innosuisse. Une nouvelle loi fédérale établit les bases légales pour ce transfert. FH SUISSE a pris position sur cette nouvelle loi fédérale à la fin du mois d'août. Il est important de faire de la promotion économique et non-pas de la promotion scientifique. La Haute école spécialisée en tant que Haute école orientée application devra recevoir la plus grande partie de l'argent. Le soutien à l'innovation devra servir l'économie. La recherche n'est pas une fin en soi.

FH SUISSE demande un niveau de formation tertiaire (PhD) avec une forte orientation pratique au sein des hautes écoles spécialisées. Les diplômé-e-s intéressé-e-s par la recherche et l'enseignement doivent avoir la possibilité de poursuivre un programme de doctorat dans une HES. Mais tout cela demande encore à être réalisé. La motion «Période FRI 2017-2020: Mettre en oeuvre les réformes nécessaires sans compromettre la qualité» de la CSEC au Conseil national constitue un premier pas permettant l'accomplissement d'une telle réforme. La motion exige une augmentation du budget alloué à la formation, à la recherche et à l'innovation pour la période de 2017 à 2020. Des moyens financiers qui devraient permettre de consolider le développement des formations professionnelles supérieures et la promotion des carrières scientifiques. Le lancement d'un programme doctoral HES doit aussi avoir sa place parmi ces initiatives. J'ai réussi à convaincre mes collègues de la CSEC de l'importance de la motion. Pendant la session d'été, le Conseil national a également approuvé cette motion avec 105 voix contre 81 et huit abstentions. La motion passe à présent aux mains du Conseil des Etats. La chambre haute discutera vraisemblablement le texte pendant la session d'automne.

Le travail effectué à Berne influence le futur de la formation professionnelle à d'autres niveaux. Des titres comme «Professional Bachelor» pour les formations professionnelles supérieures ont entretemps été écartés. La question des titres, elle, reste pourtant actuelle. Le SEFRI a collaboré avec des partenaires sélectionnés dans le domaine de la formation professionnelle et a proposé en mi-juin une solution de traduction pour les dénominations anglaises des titres et les diplômes des cursus professionnels. Il s'agit ici bel et bien d'une traduction de titres et diplômes déjà existants et non d'une adaptation ou d'une équivalence. FH SUISSE soutient ce travail, et approuve les propositions présentées. Par ailleurs et dans un autre ordre d'importance, la classification des diplômes professionnels dans le cadre national des certifications (CNC) est en cours. Elle permettra de comparer plus facilement les compétences acquises en cours de la formation professionnelle, également au niveau international.

Le deuxième FH-Forum de FH SUISSE a eu lieu le 19 juin 2015 à l'occasion du forum d'entrepreneurs Lilienberg à Ermatingen. Nous avons pu accueillir des conférenciers de renom autour du thème «reconnaître, promouvoir et utiliser le potentiel HES» ainsi que des invités des secteurs politique et économique. Le Secrétaire d'Etat Mauro Dell'Ambrogio s'est par exemple exprimé au sujet du manque de personnel qualifié et a souligné en conséquence l'importance de la formation professionnelle et de la formation continue dans le cadre des hautes écoles spécialisées, ainsi que l'engagement des diplômé-e-s HES. Hans Hess, président de Swissmem, a présenté la position de l'industrie MEM concernant la politique de la formation, insistant sur le caractère crucial des formations orientées vers la pratique. La formation HES en première ligne doit, selon lui, se confronter intensivement aux réalités et aux besoins de l'industrie. Le FH-Forum se profile comme une manifestation d'importance dans le paysage HES. Je m'en réjouis.

Il a fallu en faire du chemin, mais la Loi fédérale sur l'encouragement des hautes écoles et la coordination dans le domaine suisse des hautes écoles (LEHE) est à présent en vigueur. Une loi qui ouvre un nouveau terrain dans le paysage des hautes écoles suisses. Les nouveaux organes de la politique des hautes écoles ont déjà commencé une partie de leur travail, tout comme la nouvelle Conférence des recteurs des hautes écoles suisses, rebaptisée «Swissuniversities». Nous avons d'ores et déjà pu obtenir une délégation de la nouvelle Conférence des recteurs afin de collaborer dans le comité consultatif FH SUISSE, ce qui nous permettra de consolider notre travail.

La forme concrète de notre collaboration avec le «comité permanent de représentants des organisations du monde du travail» n'est cependant pas encore une affaire résolue. Ce comité, prévu par la LEHE, siège à la Conférence suisse des hautes écoles, la plus haute instance de la politique des hautes écoles en Suisse. Il garantit en quelque sorte un «regard extérieur» sur les prises de décisions de la Conférence des hautes écoles. FH SUISSE vise à faire entendre ses demandes dans ce cadre-là. C'est pourquoi nous nous efforçons actuellement de donner forme à cette collaboration.

Il y a aussi eu des avancées sur le front du «PhD dans les hautes écoles spécialisées». Pour rappel : FH SUISSE promeut une voie de formation doctorale indépendante au sein des hautes écoles spécialisées. Ce degré doit tenir compte de l'orientation pratique du profil HES, et donc ne pas être conçu comme une copie du programme doctoral des universités ou EPF. Les hautes écoles pour leur part favorisent un modèle de coopération, selon lequel la haute école spécialisée pourrait proposer un degré doctoral en coopération avec une haute école universitaire suisse ou une université à l'étranger.

Déjà dans le cadre du Message FRI 2017-2020, un financement conséquent doit être prévu pour le degré doctoral au sein des hautes écoles spécialisées. J'ai pu faire accepter la mention correspondante auprès de la CSEC au Conseil national. Dès 2017, une augmentation moyenne de 3,9 pour cent des dépenses annuelles a été planifiée. Les taux d'augmentation doivent permettre des réformes dans la formation professionnelle et la formation supérieure. L'une de ces réformes pourrait justement être le PhD HES. La décision concernant les fonds accordés sera prise fin 2016.

La question du PhD au sein des hautes écoles spécialisées continuera d'exiger un effort soutenu de notre part. Nous ne nous cèderons pas de terrain, en particulier en ce qui concerne le modèle proposé (PhD HES indépendant versus variante coopérative). Nous vous informerons davantage en temps voulu.